近年來，我國有色金屬行業快速發展，已成為全球最大的有色金屬生產國和消費國，鋁、銅、鉛、鋅、鎢、銻、鉬、稀土等關鍵有色金屬的產量居世界前列。但目前我國有色金屬行業發展也面臨兩大突出問題：一是行業“內卷式”競爭愈發嚴重，一些冶煉行業的加工費甚至跌破成本線，產能擴張陷入“越虧越產”的怪圈；二是隨著“雙碳”目標的提出與推進，作為高耗能行業代表的有色金屬行業面臨著嚴峻的節能降碳壓力。

“十四五”規劃收官在即，“十五五”征程即將開啟，有色金屬行業如何實現“反內卷、穩增長”？業內人士認為，隨著近期國家發展改革委、市場監管總局發布的《關于治理價格無序競爭維護良好市場價格秩序的公告》、工信部等八部門聯合印發的《有色金屬行業穩增長工作方案(2025-2026年)》等一系列政策舉措的落地實施，我國有色金屬行業將走上一條高端化、智能化、綠色化發展之路。

隨著新能源汽車的發展，在動力電池方面為有色金屬中的鎳、鋰、稀土等金屬帶來了強勁的提升空間。圖為在安徽合肥新橋智能電動汽車產業園蔚來第二工廠，人們參觀幾款新能源汽車。 新華社

據中國有色金屬工業協會近日公布的數據，今年前三季度，我國有色金屬工業總體運行平穩，工業增加值、10種有色金屬產量、固定資產投資、實現利潤以及進出口貿易總額等多個核心指標保持較快增長。在此背景下，預計全年產量、營收、利潤等多個指標將創歷史新高。

具體來看，根據國家統計局數據，前三季度規模以上有色金屬工業增加值增速同比增長7.8%，比全國規模以上工業增加值增速高出1.6個百分點。前三季度，有色金屬工業完成固定資產投資比去年同期增長10.1%，增幅比全國工業投資增幅高出3.7個百分點。

從價格來看，銅、鋁等傳統工業金屬及貴金屬價格走強，新能源金屬整體趨弱。具體來看，前三季度國內現貨市場中，銅均價為78285元/噸，同比上漲4.8%；鋁均價為20446元/噸，同比上漲3.7%。受避險需求影響，國內黃金均價為745.4元/克，同比上漲41%。

在行業整體向好的背景下，規模以上有色金屬企業收入和利潤繼續保持較快增長。數據顯示，前三季度，規模以上有色金屬工業企業實現營業收入73980.1億元，同比增長14.6%；實現利潤總額3451.5億元，同比增長18.7%。

“但需要注意的是，行業發展并非全線向好，潛藏的危機仍應警惕。”中國有色金屬工業協會副秘書長林如海表示，行業發展需要正視四大深層次挑戰。

一是資源保供壓力突出，銅、鋰等多數戰略礦種對外依存度長期居高不下，資源安全保障任務艱巨；二是行業“內卷”風險蔓延，無序競爭從傳統領域向新能源、高端材料領域擴散，制約行業整體效益；三是自主創新能力不足，基礎研究投入有限，關鍵技術突破緩慢，高端產品穩定供給與創新應用存在明顯短板；四是貿易環境日趨復雜，針對我國有色金屬產品的貿易摩擦頻次增加，技術壁壘、綠色壁壘等新型貿易限制層出不窮。

中國發展改革報社記者了解到，目前在一些有色金屬冶煉行業，加工費低迷，“內卷”十分嚴重。就拿銅冶煉行業來說，銅精礦加工費的暴跌成為最直觀的信號。2025年全球銅精礦長單加工費降至21.25美元/噸的歷史低位，現貨加工費更是在一季度跌至-44.73美元/噸（負值意味著冶煉廠倒貼成本加工），遠低于國內冶煉廠30美元/噸的盈虧平衡點。即便盈利慘淡，國內精煉銅產能仍在加速增長，2025年1~9月產量同比增長10%至1112.5萬噸，全年產能預計達1600萬噸，占全球總產能近50%。部分企業為維持現金流，靠低價搶單、過度依賴副產品收益“硬撐”，加劇惡性競爭。

對此，中國有色金屬工業協會副秘書長段紹甫表示，當前有色金屬行業確實面臨加工費低迷、競爭加劇的挑戰，“反內卷”已成為推動行業高質量發展的關鍵命題。“當前，除電解鋁和部分有色金屬礦山開發外，有色金屬冶煉、加工等多個領域存在嚴重的‘內卷式’競爭，金屬提取環節尤為明顯。”段紹甫指出，行業“內卷”的危害不容忽視。它不僅侵蝕了行業高質量發展的根基，導致創新投入不足，造成大量投資浪費。同時，“內卷”削弱了企業在原料采購方面的話語權，使行業整體利潤空間收窄，影響可持續發展。

其實，在“反內卷”方面，國家有關部門已采取了一系列措施。例如，今年工信部等多部門先后聯合印發銅、氧化鋁、黃金等高質量發展實施方案，旨在優化產業結構，遏制低水平重復建設；國家發展改革委等四部門出臺《關于規范招商引資行為有關政策落實事項的通知》，規范地方招商行為，促進公平競爭。這些政策已初見成效，截至9月，有色金屬冶煉加工固定資產投資增速從年初的23%下降到目前的0.4%，表明行業過熱投資得到有效控制。

10月份，國家發展改革委、市場監管總局聯合印發《關于治理價格無序競爭維護良好市場價格秩序的公告》，提出在保護經營者自主定價權的前提下，采取調研評估行業平均成本、加強價格監管、規范招標投標行為等措施，維護公平競爭市場環境。

工信部等八部門聯合印發《有色金屬行業穩增長工作方案(2025-2026年)》，提出2025~2026年，有色金屬行業增加值年均增長5%左右，10種有色金屬產量年均增長1.5%左右，銅、鋁、鋰等國內資源開發取得積極進展。

按照國家發展改革委、工信部等五部門聯合印發的《電解鋁行業節能降碳專項行動計劃》要求，到2025年，電解鋁能效標桿水平以上產能占比達到30%，基準水平以下產能完成技術改造或淘汰退出；可再生能源利用比例達到25%以上。今年，行業通過積極推動電解鋁企業實施大規模節能降碳改造和用能設備更新，目前電解鋁能效標桿水平以上產能占比已達30%；2024年可再生能源利用比例已達25%，均提前完成指標要求。

關于“反內卷”的實施路徑，中國有色金屬工業協會建議分類施策：一是借鑒電解鋁經驗，對銅、鉛、鋅等大宗金屬考慮設立產能“天花板”，嚴控新增產能；二是對戰略金屬通過兼并重組提升集中度，增強產業鏈控制能力；三是在保持深加工產業充分競爭的同時，引導企業向個性化、高附加值方向轉型，避免同質化競爭。

電解鋁在工業生產中是名副其實的耗電大戶。據統計，每生產1噸電解鋁大約需要消耗1.3萬～1.5萬度電，相當于一個普通家庭4~5年的用電量。自2017年起，國家通過設定約4500萬噸的電解鋁產能“天花板”，倒逼行業內部進行結構性優化，產能從能源成本高的地區向擁有清潔能源優勢的地區轉移。

對于行業運行特點，中國有色金屬工業協會副會長陳學森表示，今年以來，我國有色金屬行業在復雜環境中展現出較強發展韌性。一是稀有金屬管控政策戰略意義突出。該政策有力維護了國家資源安全，防范戰略資源流向威脅國家安全的相關領域，同時推動產業結構向價值鏈高端升級，顯著提升了我國在全球資源治理中的話語權與影響力。二是關鍵礦產資源保障體系持續夯實。針對資源保障不足的行業瓶頸，廣大有色金屬企業積極應對，著力加強國內重點成礦區帶的勘查投入力度，深化與陸路周邊資源豐富的國家合作，力爭構建“國內為主、海外補充”的資源保障體系。三是行業協會橋梁紐帶作用有效發揮。通過暢通信息反饋渠道，及時向國家有關部門反映行業運行中的突出問題，推動形成政企協同、上下聯動的工作機制。

中國有色金屬工業協會預計，2025年我國有色金屬工業增加值增幅約6%，10種常用有色金屬產量將達8000萬噸；再生金屬產量突破2000萬噸，資源循環利用水平進一步提升。在效益目標上，規模以上有色金屬工業企業營業收入有望接近10萬億元，利潤總額將達4500億元左右，均有望創造歷史新高，能夠圓滿完成“十四五”行業發展目標。

“隨著全球綠色轉型及人工智能發展，以及國內以戰略性新興產業和未來產業為代表的新質生產力蓬勃發展，有色金屬行業的發展前景和空間日益廣闊。”陳學森說。

來源：中國經濟導報

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